2005年我校党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会和中纪委五次全会精神，以落实中央颁布的 《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）为重点，紧紧围绕学校改革、发展、稳定大局，把加强党风廉政建设作为提高学校领导班子执政能力的重要工作。统筹规划，构建学校教育制度监督并重的反腐败惩防体系，增强学校防微杜渐、保持健康发展的执政能力。

  一、加大廉政宣教力度，促进广大党员、干部廉洁自律

  1、着重抓好对《实施纲要》和“两个条例”的学习。在全校范围内继续开展学习贯彻《实施纲要》活动，把《实施纲要》作为当前和今后一个时期开展党风廉政建设工作的指导性文件。把学习《实施纲要》纳入党委中心组、党总支和党员学习计划，列入我校下半年将要开展的保持共产党员先进性教育活动内容；组织党员干部进一步学习、贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，增强领导干部接受民主监督、自觉履行监督制度的意识和遵纪守法的意识。

  2、加强纪律教育。教育广大党员、干部，特别是中层领导干部严格遵守中纪委提出的“四大纪律、八项要求”和教育部提出的领导干部“六不准”规定。正确树立科学的发展观、政绩观和权力观，结合本单位在规范从政、廉洁自律方面存在的突出问题提出整改措施，推动本部门党内民主建设，强化对权力的制约和监督。

  3、不断创新廉政宣教活动方式。通过组织党员干部参观反腐败教育展览，办好廉政教育网站，绘制预防职务犯罪展版等多种手段和途径创建廉政文化氛围，把学习教育与宣教活动有机地结合起来，为廉政文化走进校园打好基础。

  二、加强制度建设，进一步落实党风廉政建设责任制

  1、不断建立并完善各项制度。继续建立健全我校党风廉政建设责任制的配套制度：常委会、全委会议事规则，落实党内监督职责，大额度资金审批、管理制度，把党员干部廉洁自律的要求和监督约束制度的建立与学校中心工作紧密结合，从源头上堵塞管理中的漏洞，有效预防和遏制腐败行为。

  2、严格执行党风廉政责任制。明确各级党政领导班子、领导干部的责任，强化各级党政领导干部的党风廉政建设责任意识；坚持党政“一把手”单位党风廉政建设负总责，各院（系）、部、处主要领导干部签订党风廉政建设承诺书和经济责任书；继续做好年终党风廉政建设责任制考核工作。进一步加强对各级领导班子执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，尤其要进一步加大责任追究力度，努力维护党风廉政建设责任制的严肃性。

  三、强化审计与监督职能，提高权力的透明度

  1、继续开展基建修缮工程跟踪审计，总结规律，加强协调，充分发挥各专业资源的监督职能，提高资金使用效益。

  2、继续开展治理教育乱收费工作，加强与财务处的配合，探索财务动态监督的途径，将保证资金安全的监督关口前移。

  3、加强对财务管理的监督，每月根据校财务处银行存款基本账户的项目，抽查财务凭证，做好相关工作记录，定期向财务处通报。

  4、进一步加强对招生考试、录取工作的监管，严格按照招生工作的一系列制度和规定，实行“阳光招生工程”，全面落实高校招生公平、公正、公开的原则，严禁招生工作中的各类违规行为。

  5、进一步加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的监督检查，规范干部选拔任用的各项制度和程序。结合新一轮中层干部的聘任，开展领导干部经济责任审计，并敦促学校逐级分解经济责任，明确责、权、利，逐步规范二、三级财务管理。

  四、创新自身建设，提高综合素质

  1、做好与纪委相关的学校党代会各项筹备工作 ,并做好新一届纪委委员的培训工作。

  2、组织纪检/监察干部参加教育部业务培训班，保证每年纪检/监察审计干部接受一次继续教育培训。每月开展两次业务学习，加强纪检/监察审计应用理论研究，更好指导工作实践。

  3、加强内部监督，确保工作中的公正、公平。

中共对外经济贸易大学委员会

二零零五年四月二十五日