根据中纪委、省纪委和教育部的部署，结合云南省教育纪检监察工作的实际，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，逐步探索总结出教育系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作思路、工作任务和工作方法。
 
（一）党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求

  总体要求是：“一个高举、两个贯彻、一个围绕、三个坚持、一个保证”。就是要高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻党的十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，坚持党要管党，从严治党的方针，坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制，坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度，与时俱进，开拓创新，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为实现党的十六大报告提出的目标和任务，提供坚强的政治保证。为适应新形势和新任务，纪检监察干部要牢固树立“三个服务思想”，即为教育改革和发展这一中心工作服务的思想；为改革、发展、稳定服务的思想；为干部队伍健康成长服务的思想。

（二）党风廉政建设和反腐败斗争的主要理论体系

  1、关于坚决反对和防止腐败是全党一项重大政治任务的论述；（对反腐败的地位和作用进行了界定，是关系党和国家生死存亡的大事。）

  2、关于围绕执政兴国的第一要务开展党风廉政建设和反腐败斗争的有关论述；（指出了反腐败斗争的正确方向。）

  3、关于坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败合力的论述；（论述了反腐败工作的领导体制、工作机制。）

  4、关于在整个改革开放过程中都要反对腐败，既要树立持久战的思想，又要一个一个地打好阶段性战役的论述；（明确了反腐败斗争的战略战术。）

  5、关于进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的论述；（强调了党风廉政建设和反腐败斗争的工作重点。）

  6、关于坚持标本兼治、综合治理的方针，加强教育，发扬民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败工作寓于各项重大政治措施之中，从源头上预防和解决腐败问题的论述；（论述了反腐败斗争的基本方针、途径和方法。）

  7、关于治国必先治党，治党务必从严的论述；（阐述了治党治国的大政方针。）

  8、关于推进党的作风建设是核心、是保持党同人民群众血肉联系的论述；（指明了作风建设的核心内容。）

  9、关于坚持谦虚谨慎，戒骄戒躁，艰苦奋斗，反对享乐主义的论述；（提出了对党员干部的基本要求。）

  10、关于领导干部，特别是高级领导干部必须牢固树立马克思主义六个观（即世界观、人生观、价值观、地位观、权利观、利益观）的论述；（提出了对领导干部廉洁自律的根本要求。）

（三）党风廉政建设和反腐败斗争的工作思路、工作任务及主要工作方法

  1、工作思路：以贯彻党风廉政建设责任制为龙头，以加强宣传教育为主线，以注重制度建设为基础，以深化反腐败三项工作为重点，以加大从源头上预防和治理腐败为根本，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。

  2、工作任务：

  1）认真执行党风廉政建设责任制，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。重点抓好四个环节的工作：一是抓好党风廉政建设责任合同书的制订，制订出有较强针对性、可操作性的责任书；二是抓好目标责任书的任务细化、分解工作，层层建立责任制，分解和落实工作任务；三是抓好经常性的督促检查和指导工作；四是抓好年终考核，并兑现奖惩。

  （2）继续认真抓好领导干部廉洁自律工作。主要抓巩固、抓落实、抓深化，进一步规范领导干部的廉洁从政行为，不断提高拒腐防变自觉性。

  （3）继续加大查办违纪违法案件的力度，严惩腐败分子。除坚持中纪委、省纪委的办案重点外，根据教育部的部署，结合行业实际，去年以查办擅立项目收费、提高标准收费和扩大范围收费的乱收费行为和招生考试工作中违规违纪事件为重点。工作中要切实把握好“三个坚持”，即坚持自办案，坚持对办案工作的分类指导和综合协调，坚持政治效益、社会效益和经济效益的三统一。

  （4）深化纠正部门和行业不正之风工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

   第一，要突出行业特点，旗帜鲜明、态度坚决地治理教育乱收费。加强分类指导和检查督促，采取有力措施，重点抓好以下七个方面的工作；一是加强全行业的宣传教育工作，强化依法治教和依法收费的观念；二是全面、规范、准确地实行教育收费公示制度，广泛接受群众监督；三是在我省78个国家和省级贫困县农村义务教育阶段全面推行“一费制”，切实抓好落实工作；四是进一步完善配套政策和措施，严格执行高中择校生“三限制”政策；五是严格全面执行收费政策，进一步规范收费行为；六是协调各方，坚决制止向学校乱摊派、乱罚款和搭车收费的行为；七是加大省、地、县三级联动力度，加强监督检查，坚决查处乱收费行为。

  第二，要严肃考风考纪，坚决查处招生考试中的徇私舞弊事件。一要切实加强对招生考试中试卷安全、保密和监督管理工作；二要严肃考风考纪，确保招生考试成绩的真实、可信；三要坚决按规定、按程序，做好招生录取工作，确保招生工作的公开、公平、公正，维护社会稳定。

  （5）创新体制、机制和制度，推进从源头上预防和治理腐败工作。一是进一步加强党风廉政法制建设，重点针对人、财、物管理的薄弱环节，制定切实可行的监管意见，强化依法监督工作；二是推进财务制度改革，强化资金监管。建立健全“三项工作制度”（即内控制、外监制、岗位责任制），认真执行收支两条线管理规定，努力做到“六个规范”（即规范收费项目、收费标准，收费范围；规范票据；规范账户开设；规范收缴分离；规范账务归口管理；规范资金使用管理）；三是继续加大推行干部人事制度改革，深入推行“五制”（即民主推荐、民主测评制；公开选拔、竞争上岗制；任前公示制；重要岗位轮岗制；一年试用期制）。认真落实“四权”（即群众的知情权、参与权、选择权、监督权），切实加强监管，防止吏治腐败；四是拓宽领域，抓好基建项目、图书、教材、食品和大宗设备物资采购的招投标管理和监管工作，特别要加强对重点部位、重点部门和重点人物的监管工作；五是进一步扩大基层民主，深入推行政务、校务公开工作。突出重点，围绕热点，进一步规范工作内容、形式和程序，加大全方位监督的工作力度；六是继续认真抓好反腐倡廉的宣传教育工作，认真开展好“五项教育工作”（即理想信念教育；思想道德教育；党纪国法教育；正确权力观教育；警示教育），牢固建立“两条防线”（思想道德防线；党纪国法防线），立足防范。

  3、工作方法：即通过开好一个工作部署会，开展一个课题调研，搞好一个审计调查，召开两个专题研讨会，办好一期培训班，认真抓好一次综合性考评工作等。通过抓部署、抓调研、抓调查、抓研讨、抓典型、抓培训、抓考核等方式，切实加强宏观管理和分类指导，点面结合，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。

  总之，只要我们坚持以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持用新的思想观念引发新的工作思路，用新的工作思路引领新的举措，用新的举措促进新的发展，党风廉政建设和反腐败工作就一定能做到与教育改革和发展工作目标同向，工作同步.