1995年、1997年,某大学所属生物医学工程研究所(简称“工程所”)和血液病医院先后发生二起重大经济违法违纪案件,二个年轻的财会人员贪污挪用公款达77万多元。通过分析这两起案件形成的主要原因以及应吸取的教训,目的是要防止和减少此类案件的再次发生。
案件概况
案件一:1995年11月24日,财务处发生火灾烧毁部分帐册,特别是出纳员孙某管理的工程所龙兴公司、协津公司的帐册损坏严重。在孙拒绝领导要求补齐帐目的工作安排,本人提出辞职并称有病不能上班的情况下,所领导决定,对孙管理的帐目进行审计。经审计发现,孙某有严重经济问题 。经院校和工程所联合调查,查清了孙自1995年1月至10月利用负责管理公司财务工作的便利条件,贪污公款6.7万元,用于炒股和个人消费的犯罪事实,后将此案移送检察院。1996年6月6日,孙被法院判处有期徒刑10年。根据有关规定,工程所给予孙某行政开除处分。
案件二:1997年8月5日,血液病医院接到匿名电话举报收费员李某贪污挪用公款数十万元后,经核查,发现其挪用公款70多万元。李某利用其担任财务处收费室收费员,负责住院和门诊收费工作的职务便利,1997年1月至7月,采取将其所收取的住院押金和门诊费与相应开出的收据的计帐联不交财务入帐的手段,先后10余次将其收取的708600元人民币挪用给他人进行盈利活动及个人使用。鉴于其认罪态度较好,有自首情节,积极退赃,又系初犯,确有悔罪表现,依法减轻处罚,被判处有期徒刑三年缓刑四年。
二、犯罪原因
这两起经济案件的形成原因是多方面的,分析其主要原因有五个方面:
一是缺乏法制观念。目前,有些年轻人的法制观念相当淡漠,有的则是法盲。所以作案不计后果,胆大妄为。孙在交代时讲,第一次得逞后,存在侥幸心理,觉得钱来得容易,花的痛快,不觉得这是什么犯罪行为,以后胆子越来越大,次数越来越多,也越陷越深,既然窟窿都补不上了,就尽它去吧!没有想到法网恢恢,疏而不漏,最后还是没有逃脱法律的严惩。
二是贪图享受。受社会上不良风气的影响,贪图享乐,盲目追求高消费,追求物质享受,也是诱发犯罪的原因之一。吃喝玩乐,对他们颇有诱惑力,他们两人都是刚参加工作不久的年轻人(孙24岁,李24岁),看到大款们花钱的“气派”,十分羡慕,自己这点工资不够花,怎么办,就利用职务之便,大肆贪污挪用公款。孙用贪污的赃款进行炒股,试图获得更多的金钱,还用赃款数次专程从天津到北京看球赛及其它高消费。
三是没有严格执行财会制度。工程所财务处虽然制定了支票、公章分人管理的制度,但财务处人员少,业务忙,未严格执行规章制度,平时对孙管理的帐目又缺乏监督检查,造成其有机可乘。血液病医院在执行财务制度方面亦有不少漏洞,对收取涂改过的交帐单,未提出质疑,且交帐单不与收据核对等。
四是管理的漏洞大,监督措施不严。领导忙于一些具体的事务性工作,缺乏精力对财务部门的监督和管理,有个单位已发生收费员涂改收据,或收款机数据与现金不符的问题,主管领导未能及时处理。李作案时间长达7、8个月,先后12次,均未发现,直到有人举报,领导才如梦初醒。
五是纪律教育重点不突出。单位虽然也经常性地对广大干部进行法制和纪律教育,但未能将这些在容易出现违纪行为岗位上的年轻人作为重点,再加上自己不注重法律和纪律知识的学习,法制观念、纪律观念淡漠,最后导致违法乱纪。
三、汲取的教训
一要抓好青年人的人生观、世界观教育。孙、李均为1973年出生,又都是共青团员。我们的党组织、团组织要教育青年人应把坚定正确的政治方向放在第一位,恪尽职守,努力工作。尤其团组织,在开展适合共青团员活动的同时,应着重抓好人生观、世界观的教育,使他们在新的历史时期,在市场经济和对外开放的条件下,抵制腐朽思想侵蚀,在改造客观世界的同时,努力改造自己的主观世界,树立正确的人生观、价值观。
二要加强重点部门重点岗位人员的法制和纪律教育。要结合普法教育,重点组织财会人员学习会计法和新刑法,同时开展经常的行政纪律教育,以提高财会人员遵纪守法的观念,从思想上筑起拒腐蚀的长城,减少和防止违法违纪现象的发生。
三要严格执行财会制度。血液病医院汲取教训,进一步完善了管理制度,并采取了两项措施,一是当天收款上缴时必须有第二人对收据存根进行复核并签字;二是对门诊收费、住院收费和财务出纳进行审计。
四要加强监督检查工作。要切实履行审计职能,经常对单位财务审计,做到及时发现问题,及时解决问题,防止和减少经济违法违纪现象的发生。
点评:
两位年轻人做了金钱俘虏,走上犯罪的道路是令人痛心的。在新的形势下,加强对新上岗年轻人的思想道德和职业道德教育,使他们自觉遵纪守法,正确履行职责,以防止国家财产遭受损失,避免“人小胆大”不计后果的悲剧发生,已经成为各级党、团组织的一项重要而又紧迫的任务。
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