案发经过
1989年5月厦门汽配经营部经理赵文领经人介绍到北京医科大学第一医院财务处处长程某要求向第一医院贷款，并许诺愿以16%的年息付给贷款利息，比当时银行利率高出近10个百分点。赵文领提供了两张银行承兑汇票，经银行验票无误，第一医院贷款给赵文领500万元人民币，赵答应付给年息80万元，一年后连本带利还给第一医院580万元。
1990年1月，赵文领第二次向第一医院贷款200万元，期限3个月，谎称过几天把银行承兑汇票送来，程某将贷款汇出，但赵文领这次没有提供银行汇票，到期也未还款。
1990年5月赵文领第一笔贷款到期，赵按期返还贷款本息共580万元。1990年6月赵文领第三次要求贷款500万元，声称从贷款500万中还第二笔贷款200万元，并拿出伪造的中国工商银行厦门分行承兑汇票作为担保。第一医院财务处处长程某此时已失去警惕，陷入赵文领精心策划的圈套，当发现对方汇票有诈为时已晚。
500巨款被骗案发后，卫生部监察局与学校成立联合调查组迅速查办，以后又配合公检法有关部门先后到福建厦门、辽宁沈阳等省市查询130余人次，取得证据材料100余份。为严肃党纪政纪，1993年7月2日案件责任人第一医院原财务处处长程某被开除公职，7月14日被开除党籍。同年9月3日程某被依法逮捕。1995年8月2日，北京市第一中级人民法院终审判决：程某某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑1年零6个月；犯受贿罪判处有期徒刑1年，合并执行有期徒刑2年。
二、 案发原因
一是主管领导对新形势下经济工作的规律性缺乏足够的认识，法制观念淡薄，轻易受骗上当。医院主管财务的原院长是内科专家，对财务、金融工作的规律认识不足，做到科学管理也很难。财务处长程某尽管多年从事财务工作，但对新形势下金融投资的风险性缺乏认识，法制观念极为淡薄。应该指出的是，金融投资是国家银行行为，以盈利为目的大量贷款违反《中国人民银行管理暂行条例》关于禁止非金融机构从事金融业务的规定。一时侥幸获利而往往让一些金融骗子以高利率为诱饵一再得手，受骗上当者屡见不鲜。赵文领仅以16%的年息就使人们上了大当，为了获取16%的年息，程某不顾法制，不考虑投资风险，不深入研究金融收益的规律性，一味追逐高利，冒险放贷，损失在所难免。当我们回过头来分析受骗上当的原因时，甚至感到幼稚可笑，但这却是严酷的事实。
二是资产阶级的糖衣炮弹是受骗上当的催化剂。赵文领为了达到其不可告人的目的，除了施展其瞒天过海伎俩以外，吃喝贿赂也是他的重要手段。赵文领除了在几家大饭店宴请程某等三人外，还赠送程某等人日产全自动照相机、吸尘器、镶宝石的戒指、微型收录机、电动缝纫机头、录相带等。赵文领的糖弹对瓦解程某的警惕性起到了催化剂的作用，贪小利而乱了方寸。
三是滥用职权，玩忽职守是受骗上当的直接原因。程某平时逞能好强，掌管财务处大权，自恃有功，违反医院《关于限制使用经济合同专用章》中动用大额款项需经院长办公会讨论决定的规定，未经请示，超越职权擅自对外签约，直接造成500万元被骗。
四是严重官僚主义失职和管理不善是巨款被骗的根源。主管财务的院长平时对财务工作过于放纵，对财务处长程某疏于管理，不进行财经纪律和法制教育，缺少必要的检查监督，对500万元巨款被骗严重失察。程某目无政纪、法纪，违反医院规章制度我行我素，与医院领导管理不善不无关系。
三、 反思与对策
500万元巨款被骗，第一附属医院损失惨重，虽经各方面努力追回部分损失，但大部分贷款已难以追回。反思此案，亡羊补牢，犹未为晚。
1、经济管理工作是一门科学，和其他科学门类一样有其自身的规律性，要想驾御经济工作就必须掌握经济工作的规律性。由于工作需要，许多专业干部走上领导岗位，他们的确是某个学科领域的专家、学者，但由于工作关系对经济工作接触不多，了解较少，同时他们又是经济工作的领导者。内科专家要想弄懂弄通，并领导财务工作，在金融投资中获益，再聪明也得学习。庆幸的是人们已经开始重视对管理学的研究，但真正深入学习，掌握管理学，并应用实践，指导工作，还有很大差距。学习和加强经济管理，掌握经济工作规律，是克服官僚主义、不顾风险、盲目决策的科学途径。
2、严肃法制，维护金融秩序。严格执行制度规定，可以避免失误，少犯错误。财务工作与金融工作是有明显的区别的，懂财务不一定懂金融。程某自恃行家，不幸落水。国家严格控制金融投资规模，冒险高利放贷本身就违反国家规定，是法制观念淡薄的表现。稍有金融法制观念，严肃金融法制纪律，注重投资风险性，完全可以避免上当受骗。医院本身也有制度规定，但当事人置若罔闻。当人们讲到违法时，常常与杀人、放火等刑事犯罪相联系。但在民主与法制建设不断完善，不断健全的今天，法制远远不止是刑法，行政工作也涉及大量法律、法规。不杀人、放火就不违法的概念已经大大落后于法制建设。程某玩忽职守，后果严重，一样锒铛入狱。法制不但保护国家利益，同时也保护集体、个人利益。实践证明严格执行法律、制度规定是克服侥幸，少犯错误，少走弯路的重要保证。为了维护集体法律权益，聘请法律顾问，不失为明智的选择。
3、计划外大额度资金使用要进行可行性研究，充分论证，科学决策，严格审批程序。第一医院500万元贷款财务处长程某一个人说了算，从而中了对方的圈套，当然赵文领也是诡计多端。如果我们依靠领导集体智慧，依靠法律、制度、程序的约束力，骗子再高明也很难得手。假的终是假的，总会漏出马脚。个人自恃聪明，失误在所难免，一旦失误，后果不堪设想。
4、提高干部素质是避免重大失误的关键。反思此案，我们不妨假设一些前提条件，假设程某业务素质高一些，一眼识破赵文领的假汇票；假设程某责任心强，警惕性高一些，收取假汇票后不急于汇款，而是去银行鉴定真假；假设程某政治敏感性强一些，不接受吃请、贿赂；假设程某组织纪律性强一些，贷款前请示领导按程序审批；假设程某法制观念强一些，意识到放贷是违法行为；假设程某金融知识丰富一些，意识到放贷的风险性，500万元被骗原本是可以避免的。避免失误的办法、措施很多，关键在人如何掌握，干部的素质是关键。由于第一次贷款500万元，并按期返还本息，第一医院轻易获利80万元，程某自认为理财有方，欣喜之余，投资风险早已抛之脑后，只想赚钱，不考虑亏本，赵文领正好乘机下手。赵文领放长线钓大鱼，有足够的耐心，从第一次借款到还贷、还息，整整等待了一年。一年后下手诈骗，80万元利息钓到500万元的大鱼。
点评：
500万元被诈骗案教训深刻，也引出许多借鉴。我们的各级领导和党员干部，必须始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨，务必掌好权、用好权，务必兢兢业业、廉政勤政，严防官僚主义、失职、渎职，任何松懈都可能给国家、集体造成不可挽回的损失。同志，警惕啊！
