您现在的位置=首页>>>焦点评论
     
 

陈云的科学发展观

更新时间 2005-06-16 9:41
-----------------------------------------------------------------------------------------------

??从实际出发量力而行的发展原则?

 全面理解和认真落实科学发展观,首先必须坚持以经济建设为中心。面对生产力比较落后,长期处于初级阶段的中国国情,党执政兴国的第一要务就是发展生产力,为社会进步和人的全面发展提供物质基础。但经济的发展绝不能片面强调速度,而忽视结构、质量和效益。从国情出发,量力而行,遵循经济规律,是发展经济中必须坚持的原则。

 早在1957年初,面对“大跃进”开始前,经济领域中出现的冒进倾向,陈云同志在各省、自治区、直辖市党委书记会议上,就清醒地指出“建设规模的大小必须和国家的财力物力相适应。适应还是不适应,这是经济稳定或不稳定的界限。像我们这样一个有六亿人口的大国,经济稳定极为重要。建设的规模超过国家财力物力的可能,就是冒了,就会出现经济混乱;两者合适,经济就稳定”。为防止经济建设规模超过国力的危险,他提出了解决问题的五种办法:一是财政收支和银行信贷都必须平衡,而且应该略有节余;二是物资分配要合理,排队使用;三是人民购买力要有所提高,但提高程度必须和消费品增长的程度相平衡;四是基本建设规模和财力物力之间的平衡,不仅要看当年,而且必须瞻前顾后,他还列举了1951年的经验教训来说明其危险性;五是必须考虑农业对经济建设规模的约束。正是这些措施的贯彻实施,使得在当时形势下,经济损失降到了较小程度。

 1959年,在“高指标”盲目跃进思想影响下,钢铁指标严重脱离实际,使整个国民经济遇到了巨大困难。作为负责制定钢产量委员会主任的陈云,在广泛听取各方面意见,从矿石、焦炭、耐火材料、冶炼、运输各个环节详细分析实际生产能力,明确提出钢铁产量必须大幅度削减。事实证明,陈云的思路和做法是符合客观实际的。

 1982年12月,在谈到党的十二大提出的今后20年要在不断提高经济效益的前提下,力争使全国工农业年总产值翻两番的目标时,为防止急于求成,再犯急躁冒进的错误,陈云曾语重心长地说:“如果急于求成,把本应该放在十年后办的事勉强拿到前十年来办,在‘六五’和‘七五’期间乱上基本建设项目,那么,经济又可能出现混乱,翻两番的任务反而有可能完不成。”

 一切从实际出发,实事求是,是我们党的思想路线,陈云同志作为伟大的马克思主义者,始终坚持把这条思想路线贯彻到他所主持的各项工作中去,表现出了老一辈革命家对党对人民高度负责的精神,更为我国经济建设健康发展起到了重大作用。

统筹兼顾综合平衡的经济思想?

 树立和落实科学发展观,要求各级领导干部在领导和管理社会经济工作中,要做到把握全局,搞好统筹兼顾,综合平衡,协调各方面利益关系,调动一切积极因素,推动社会和谐发展。

 在主持编制第二个五年计划时,陈云同志就提出,必须认真研究国民经济比例关系,要统筹兼顾。如既要保证重工业发展,但轻工业和农业投资比重也要增加;煤、电、运输等先行工业部门不能落后;钢铁工业和机械工业两者必须彼此配合,互相促进;发展军用工业完全必要,但军用工业不能孤立发展,必须建立在强大的民用工业基础上;要正确处理建设中的“骨头”和“肉”的关系,过去由于缺乏经验,重视“骨头”而忽视了“肉”。形象的比喻,正确回答了经济建设中只抓一方面,而忽视其他方面的问题。

 为使整个社会协调有序发展,陈云同志提出,在经济建设中,必须坚持综合平衡,“所谓综合平衡,就是按比例;按比例,就平衡了。任何一个部门都不能离开别的部门。一部机器,只要缺一部分配件,即使其他东西都有了,还是开不动。按比例就是客观规律,不按比例就一定搞不好。”“搞经济不讲综合平衡,就寸步难行。”陈云同志所讲的综合平衡主要指两个方面,一是国民经济全局的平衡,即指再生产过程中生产、交换、分配和流通诸环节之间以及这些环节之间和内部按一定的比例协调发展;二是经济建设各部门之间的综合平衡。

 坚持科学发展观,其中主要内容之一,就是坚持城乡协调发展。陈云同志历来重视农业、农民问题,强调农业在国民经济中的战略地位:“中国是一个农业国,以前还要进口粮食、棉花等农产品。现在虽然比过去好多了,但是发展农业仍然是头等大事。”他要求各部门都要从自己工作特点出发,研究如何支援农业,为农业发展服务。1957年,在全国粮食工作会议上他指出,粮食工作是一项关系全国人民切身利益的重要工作,粮食是稳定市场,保证建设的重要物资,现在没有任何物资比粮食更为重要的了。1979年在中央政治局会议上,在谈到坚持按比例原则调整国民经济时,他深情地讲:“我们国家是一个九亿人口的大国,百分之八十的人口是农民”,“农民是大头,不能让农民喘不过气来”。

关注民生以人为本的执政理念?

 科学发展观的本质和核心就是要坚持以人为本,在党的十六届三中全会上通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,第一次明确提出以人为本的要求。作为共产党领导下的社会主义国家,发展经济的目的就是为了不断满足人民物质生活的需要,全面、协调、可持续发展围绕的中心就是满足人民的这些需求。

 坚持以人为本,就是要把人民的利益放在第一位。在社会改造基本完成以后,经济建设成为国家的中心任务时,陈云同志仍然关心人民群众的生活,强调经济建设和人民生活必须兼顾,必须平衡,搞经济建设不能挤掉人民生活。他从两个方面提出了要求,一是在经济建设中物资分配要有顺序,这个顺序就是首先要保证生活必需品的生产部门最低限度的需要,其次要保证必要的生产资料生产的需要,剩余的部分用于基本建设。先保证生产,后供应基建,这种排队的必要,主要是为了维护最低限度的人民生活的需要;二是人民生活只能逐步提高,为此我们必须下决心进行长期艰苦奋斗。后来他把这一思想进一步概括为“一要吃饭,二要建设”,“先生活,后建设”。20世纪60年代初,在我国经济遭到严重挫折,人民生活极端困难时,他在总结经验教训的同时,更想方设法寻求解决问题的方法。他指出“我们花了几十年的时间把革命搞成功了,千万不要使革命成果在我们手里失掉。现在我们面临着如何把革命成果巩固和发展下去的问题,关键就在于安排好六亿多人民的生活,真正为人民谋福利。”

 注重以人为本,这是立党为公,执政为民的本质要求。其具体体现在从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手,牢记“群众利益无小事”。在1962年中央财经小组会议上的讲话中,陈云针对当时人民体质下降,提出可以通过多养猪、多捕鱼的办法来改善人民的生活。“如果六千多万人(大中城市人口)身体搞不好,我们不切实想办法解决,群众是会有意见的。人民群众要看共产党对他到底关心不关心,有没有办法解决生活的问题。这是政治问题。”在作重大决策时,陈云也是始终把群众利益放在首位,他批评有些人,只注意建工厂,不管职工吃的,只注意工业建设,不注意解决职工生活问题。

 回忆陈云同志领导中国革命建设的光辉历程,重温他独具特色的社会主义建设理论,更有助于我们深刻认识科学发展观的重要性和正确性。纪念老一辈革命家最好的办法就是认真总结党的历史,学习他们治党治国的基本经验,加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平,把老一辈革命家开创的事业发扬光大,把社会主义现代化建设事业推向前进。?(陶淑艳)  ?

 
 
 
对外经济贸易大学纪委办/监察处•审计室
地址:北京市朝阳区惠新东街10号 邮编:100029