从今年开始到明年上半年，全国省、市、县、乡四级党委分批换届，这是党的政治生活中的一件大事。换届的工作作风正不正，直接关系到换届工作能否顺利进行，关系到能否选出一个合格的领导班子，关系到一个地区的发展和稳定。因此，从今年年初开始，狠抓严明纪律、强化监督和严肃查处违纪违法行为等环节，确保形成风清气正的换届环境，为换届工作提供有力保证，就成为从中央到地方的一致行动。中央纪委、中央组织部联合督查组最近对地方党委换届工作进行的督促检查表明，目前，各地换届工作进展顺利。

严格执行组织人事纪律，是搞好换届工作的重要保证。新年伊始，中央纪委、中央组织部便联合召开新闻发布会强调，要严肃党的组织人事纪律，高度重视违反组织人事纪律的苗头性、倾向性问题，认真做好举报受理工作，采取有力措施坚决纠正发现的问题。要综合利用组织处理和纪律处分两种手段，严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”、“搞非组织活动”等行为。今年4月，中央纪委、中央组织部联合发出《关于地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》，强调认真贯彻落实党的干部路线方针政策，严格按照规定的标准和程序选拔任用干部。要加强对换届工作过程的监督，严肃查处换届期间出现的违规违纪问题，并要求各级纪检机关和组织部门严格执行和维护党的纪律，带头遵守干部选拔任用和选举工作的各项规定，为换届工作顺利进行提供有力保证。

各地根据中央纪委和中央组织部有关严肃换届纪律的通知要求，结合本地实际，进一步严明组织人事纪律，作出具体规定。山西省对各级党委提出不准违反规定推荐、考察、讨论决定干部任用等“七不准”；对各级领导干部提出不准利用换届之机“跑官要官”、“买官卖官”等“七不准”；对组工干部要求做到不准参加与工作职责有关的单位和个人的宴请及娱乐活动等“五不准”。辽宁省先后发出４次通知，提出“六个不准”、“八个严禁”和“五个严肃查处”的禁令。四川省对近年来查处的７０多起违反组织人事纪律的案件进行深刻剖析，针对换届中容易出现的问题，研究制定了具体的防范措施。各省区市都结合各自实际，围绕严肃组织人事纪律提出了明确要求，强调对违反组织人事纪律的行为坚决查处，决不姑息。一些地方利用党报党刊，采取专题报道、开设专栏等方式，广泛宣传换届政策和纪律要求，积极营造氛围。有的地方还在新闻媒体适时曝光典型案例，警示和教育干部。

各地纪检机关和组织部门加强合作，强化对换届工作全过程的监督和巡查。江苏省从省纪委、省委组织部抽调干部，成立两个巡回检查组，对13个省辖市换届中执行组织人事纪律情况开展专项检查，并对26个县（市、区）进行随机检查。海南省纪委、省委组织部建立联席会议制度，受理换届期间群众举报。河北省纪委、监察厅建立换届监督信访联动快速处理机制，并将信访室对外举报电话作为换届监督专项举报电话，向社会公布。江西、湖北、山西、四川、河南、天津、重庆等省市纪委也派出巡查组或专项检查组，加强对换届工作中执行组织人事纪律情况的监督检查。各级组织部门还建立以“１２３８０”举报电话为核心，网络、传媒等多种渠道相互支撑的监督举报体系，专门受理换届期间关于选人用人违规违纪问题的举报。

各级纪检机关和组织部门按照中央的要求，坚决纠正用人上的不正之风，严肃查处了一批违反组织人事纪律的典型案件。7月１９日，中央纪委和中央组织部联合召开新闻发布会，通报了陕西省商洛市委原常委、商州区委书记张改萍，广西壮族自治区合浦县石湾镇原党委委员兼武装部部长王富远，湖南省衡阳县溪江乡武装部干部汤亚军，安徽省滁州市南谯区政协原党组成员、办公室主任唐尚成，河南省平顶山市新华区委原副书记、区长于玲，四川省凉山州委原副书记曹永葆，广东省吴川市塘缀镇原副镇长鲁成礼等违反组织人事纪律的典型案件，7人分别因为“买官卖官”、“拉票贿选”、“搞非组织活动”、“突击提拔干部”被查处，受到党纪政纪或法律的惩处。据不完全统计，各地查处违规违纪案件70起，处理有关责任人130多人。

各地党委注重发挥党的思想政治工作优势，教育干部从大局出发，积极支持领导班子配备改革，正确对待组织安排、正确对待个人的进退留转、正确对待选举结果。内蒙古自治区党委强调，各级领导干部要牢记新时期保持共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观。辽宁省委提出，把换届作为巩固和检验保持共产党员先进性教育活动成效的重要环节，进一步教育各级领导干部讲党性、顾大局、守纪律，自觉服从组织安排。河北省委要求，各级党组织要及时了解干部的思想动态，有针对性地做好工作。江西省委强调，各级领导干部要自觉地以党和人民的事业为重，坚决服从组织决定；对拒不服从组织安排、影响换届工作正常进行的，要批评教育，造成不良影响的，予以严肃处理。

今年８月以来，中央纪委、中央组织部联合派出督查组，对地方领导班子换届工作进行了督促检查。从督查了解的情况看，各地切实贯彻中央关于换届工作的要求和部署，全面落实科学发展观，认真执行党章和《党政领导干部选拔任用工作条例》、综合考核评价办法及有关规定，积极推进领导班子配备改革，进一步扩大党内民主，切实改进干部考察工作，严肃组织人事纪律，形成了风清气正的换届环境和正确的用人导向，换届工作进展比较顺利。

各地广大干部普遍反映，在这次换届中，各级党委及时下发文件严肃组织人事纪律，向各地派出督查组、巡视组、检查组，加大督促检查和核查惩处力度，既加强了指导，推动了工作，又总结了经验，发现了问题；既宣传了政策，弘扬了正气，又严明了纪律，赢得了民心。（梁 芳）

来源：中国纪检监察报