（文远竹 通讯员穗创建）涉及企业的行政许可事项及配套服务事项都集中到广州市政务服务中心这“一个窗口”。
运营半年来，政务服务中心窗口监督板按键逾10万次，仅出现几十宗“不满意”。
广州市积极推进依法行政，坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度。政务公开考评结果表明，广州公众对政务公开总体满意度达93.8％。
广州市加大从源头上防治腐败的力度，完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等选拔任用干部制度；健全政务公开、厂务公开、村务公开制度。
广州某会计师事务所的张东明多年来的工作一直是为外企办理注册等委托业务，需要跟有审批职能的各个政府部门打交道，近段时间他心情格外好，因为半年前正式投入试用的广州市政务服务中心省却了他办手续盖章四处奔波的烦恼。
“以往外商要在广州投资办企业，手续非常繁复。单说审批固定资产投资，就要跑最多12个部门，办理上百项业务！有了政务服务中心后，不但固定资产投资审批，就连注册登记、贸易管理这样的庞大手续链，都可在同一地点统一受理。”张东明告诉记者说，一个投资项目从审核到实现，过去一套手续办理下来起码要三个月时间，但现在只需要一个月左右。
高效便利
31个部门集中审批736项业务
今年2月28日，广州市政务服务中心正式投入使用。至此，政务服务中心31个进驻部门、201个窗口、450名工作人员、736项受理事项全部进驻并对外服务。
中心提供“一站式”政务服务，以企业为主要服务对象，集中了涉及企业投资、经营、管理的主要部门的行政许可事项及其配套服务事项，撤销了市工商局、市规划局、市国土房管局等部门办事大厅，集中到市政务服务中心，实行一个窗口对外，海关、检验检疫等中央驻穗机构均已进驻，实现了“注册登记服务一条龙”、“固定资产投资一条龙”和“贸易管理一条龙”。
记者昨日来到该中心采访发现，各部门均采用叫号办理方式，各楼层大厅内井然有序。如在广州办厂开公司，可直接到政务服务中心二楼总咨询台查询业务办理手续及办理楼层，窗口工作人员将按照“一次告知”原则，一次性将业务办理所需过程和资料告知办理人。
广州市政务服务中心协调办副主任郑汉林介绍说，企业厂商还可以直接登录广州市政务服务在线网站进行登记预办理与资料上传审核，过程与到服务中心一样。目前服务中心信息系统已实现与规划、建委、环保和房管四个部门的系统完全对接，所有信息共享，未来将把其余部门的信息系统纳入其中。
记者发现，办理大厅201个服务窗口前都有一个小面板，详细标注了该窗口工作人员的姓名和编号，下面还有三个小按钮，分别标明“不满意”、“满意”、“非常满意”。这是服务中心设立的监督机制之一，无论办理人按哪个按钮，工作人员均不会得知，而相关的统计结果，则会统一发至四楼的监测点。
此外还有很多监督手段：市民可以拨打投诉监督热线；电子眼监控现场办公情况并以内部电子系统记录和监督办结时间；市监察局及市法制办分别在大厅内设行政效能监测点和行政执法监督室；现场“民心箱”及中心网站收集市民的投诉、意见及建议，并由专人做出处理、回复等监督机制，彻底杜绝以往行政部门部分工作人员冷眼相待，让办理人坐“冷板凳”的局面。
据统计，运营半年以来，政务服务中心窗口监督板按键逾10万次，仅出现几十宗“不满意”。
公正透明
引入第三方机构进行公开考评
由于业务关系，张东明经常要跟广州市的政府部门打交道，让他感受最深的便是廉洁高效的政务环境。“我去一些内地城市办项目审批，吃拿卡要的情况常有发生。而在广州，依法行政、高效务实的作风非常明显，办审批都在阳光下操作。有时出于感谢，想请政府部门的头头脑脑吃个饭，却总是被拒之门外。”张东明说。
广州的政务公开考评去年首次引入第三方机构，对所有被考评的63个单位的政务网站进行了测评，委托广州市社情民意调查中心对被考评单位的政务公开情况作民意调查，并组织市人大代表、政协委员和特邀监察员进行了抽查。这次政务公开考评结果表明，广州公众对政务公开总体满意度达93.8％，广州市被评为全国政务公开工作先进单位。
近年来广州市积极推进依法行政，完成了《广州市行政执法责任追究办法》、《广州市政府部门行政首长财经责任问责试行办法》的起草和修订工作。市政府法制办完成了《广州市行政执法评议考核办法》、《广州市行政执法评议考核方案》的起草和制定工作，并开展了评议考核工作。开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理公路“三乱”、加强“收支两条线”管理和统发纪律检查工作。通过开展民主评议政风行风、聘请督察员、开办“政风行风热线”节目等形式加强政风行风建设。
依法行政的背后是广州市委、市政府在工作中长期坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度。市政府坚持向人大报告工作，认真执行人大及其常委会决议，自觉接受人大及其常委会和人民政协、各民主党派及社会各方面的监督。各级党政机关认真办理人大代表建议和政协委员提案，2007年办复率达100%，办理质量和效率逐步提高。创新立法工作方法和机制，扩大公民参与行政立法工作，2007年完成地方性法规草案4项，审议通过政府规章14项，清理市政府规章145件，废止、修改市政府规章74项。
广州市积极推进市、区行政审批电子监察系统建设，实现了各区电子监察数据交换。2007年对全市43个政府工作部门、8个依法行使行政职权的直属单位和12个区、县级市政府进行了政务公开工作考评。2007年下半年全市纳入行政审批系统的审批事项提前办结率达到98％，较去年同期提高了5个百分点。
反腐倡廉
广州建立7大系列基本制度
广州市把惩防腐败体系建设工作纳入全市改革发展大局。市成立了由27个牵头任务单位组成的建立健全惩防腐败体系工作领导小组，并设立办事机构。市属各区、县级市也相应成立领导机构和办事机构，逐渐实现了以点带面、向纵深发展的市、区（县级市）、街（镇）三级体系建设格局。
据市纪委负责人介绍，广州市建立健全和落实科学民主决策、规范国家工作人员行政行为、解决损害群众利益问题、对违规行为责任追究、反腐败领导体制和工作机制、行政监察工作以及纪检监察机关队伍管理等7大系列反腐倡廉基本制度，使反腐倡廉在更多层面、更长时间、更大范围内得以拓展和深化。
近年来，广州市加大从源头上防治腐败的力度，完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试用期等选拔任用干部制度，建立市纪委向市人大、政协机关及社会群众团体、新闻单位通报党风廉政建设和反腐败工作情况制度，初步形成了多领域、多层面的对重点环节和重点部位权力行使进行监督的全方位监督网络，进一步发挥了党内监督、各级人大监督、政协监督、政府专门机关监督和群众监督、舆论监督等多种监督作用。积极推进国有企业反腐倡廉工作和监督机制建设，健全政务公开、厂务公开、村务公开制度。2007年非公企业推行厂务公开民主管理已超过80％。
来源:中国廉政文化网
